دیدگاه کارشناسی مرکز پژوهشهای مجلس درباره لایحه غیر دولتی
مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی ، دیدگاه خود درباره لایحه تاسیس مدارس و مراکز غیر دولتی آموزش و پرورش را منتشر کرد.
از طریق لینک زیر دانلود کنید.
دانلود لایحه تاسیس مدارس و مراکز غیر دولتی آموزش و پرورش»» دانلود برای اعضا امکان پذیر است. عضویت رایگان است و کمتر از 30 ثانیه طول می کشد!!!!
کلمات کلیدی: مدارس غیر دولتی | آموزش و پرورش | اداره مدارس | تاسیس مدارس |
منبع دریافت این مطلب : سایت خبری فانوس
کارکنان مدارس غیر دولتی براساس قانون کار حقوق و مزایا دریافت می کنند
به گزارش تیزلند، به نقل از سایت خبری فانوس، نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی امروز چهارشنبه و در ادامه بررسی لایحه تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی اعاده شده از سوی شورای نگهبان، این مصوبه را به تصویب رساندند.
براساس مصوبه نمایندگان، بخشی از حق بیمه سهم موسس و کارکنان غیررسمی مدارس غیردولتی از محل اعتبارات صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی قابل پرداخت خواهد بود.
آنان همچنین با اصلاح ماده 26 لایحه تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی وپرورشی، تعیین حقوق و مزایای کارکنان غیررسمی و رسمی غیرموظف این مدارس و مراکز را به موجب قانون کار و ضوابط آن تصویب کردند.
اصلاح تبصره 2 ماده 32 از دیگر رفع اشکالات نمایندگان در لایحه اعاده شده از سوی شورای نگهبان بود که مقرر شد، در صورت انحلال یا تعطیلی دائم مدرسه و وجود شرایط مقرر در بندهای الف و ب این ماده و تایید شورای سیاستگذاری برنامه ریزی و نظارت مرکزی، موسس موظف است فروش یا اجاره ملک را از طریق انتشار آگهی به اطلاع موسسان واجد شرایط برساند.
براین اساس، درصورتی که هیچ موسس واجد شرایطی متقاضی خرید یا اجازه ملک نباشد، آموزش و پرورش ملک مورد نظر را خریداری یا برای دایر کردن مدرسه دولتی برابر قوانین و مقررات مربوط اجاره می نماید، درغیر این صورت شورای سیاستگذاری و نظارت مرکزی نسبت به تعیین وضعیت اجاره یا فروش ملک، تصمیم لازم را اتخاذ می کند.
یکی دیگر از موارد بررسی شده در لابحه تاسیس و اداره مدارس غیر دولتی تطبیق جنسیت مدیر مدرسه با دانش آموزان آن مدرسه بود که وکلای ملت این موضوع را از تصویب گذراندند.
در اجرای اصل یکصد و بیست و سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، قانون اصلاح قانون تاسیس مدارس غیرانتفاعی مصوب 5/3/1367 مصوب جلسه مورخ 6/5/1387 کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس شورای اسلامی مطابق اصل هشتاد و پنجم(85) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به مدت پنج سال به صورت آزمایشی اجرا شد.
نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی اردیبهشت سال 1395 با دستور کار قرار دادن لایحه «تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی» و پس از قرائت 39 ماده این لایحه، با 153 رای موافق، 5 رای مخالف و 4 رای ممتنع از مجموع 196 نماینده حاضر در صحن، با آن موافقت کردند.
این لایحه در 39 ماده ضوابط صدور مجوز و تاسیس مدارس غیر دولتی، آموزشگاه های علمی آزاد، آموزشگاه های زبان خارجی و آموزشگاه های فنی حرفه ای و کاردانش را تعریف می کند؛ همچنین این لایحه ضوابط نظارت بر مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی، اعطای تسهیلات حمایتی به موسسان این مدارس و جزئیات برخورد با تخلفات صورت گرفته در آنها را تشریح می کند.
براساس این گزارش شورای نگهبان با وارد کردن اشکالاتی بر این مصوبه آن را برای بررسی مجدد به مجلس بازگرداند.
منبع دریافت این مطلب : سایت خبری فانوس
آنچه از مدارس غیر دولتی به ما رسیده!
نزدیک به سه دهه از تصویب قانون مدارس و مراکز غیر دولتی به صورت موقت می گذرد .در این مدت بنابر دلایل سیاسی و غیر سیاسی قانون مدارس غیر دولتی بصورت دائم به تصویب نرسیده است. در حال حاضر بررسی لایحه ی تقدیمی دولت برای دائمی کردن قانون مدارس و مراکز غیر دولتی در مجلس شورای اسلامی در حال انجام است و امید است هر چه زودتر تر تصویب و با تایید شورای نگهبان شکل دائم به خود بگیرد. در لایحه تقدیمی دولت به مجلس شورای اسلامی اهداف تاسیس مدارس و مراکز غیر دولتی اینگونه اعلام شده است:مدارس غیردولتی به منظور اهداف خاصی تاسیس شده است.از جمله این اهداف می توان به موارد زیر اشاره کرد
1-صرفه جویی و کاهش تصدی گری دولت از طریق توسعه مشارکت عمومی
2-اصل ضرورت مشارکت بخش غیردولتی و ایجاد انگیزه به منظور ورود علاقمندان به امر تعلیم و تربیت
3-بهره‌مندی از خلاقیت‌ها و توانمندی افراد متعهد و علاقه‌مند در امر آموزش و پرورش
4-ایجاد رقابت هدفمند در جهت بالا بردن کیفیت آموزشی میان مدارس
5-خلق فرصت‌های برای مشارکت مردم در سرمایه گذاری در آموزش و پرورش
6-ایجاد فرصت‌های شغلی و بهره‌مندی از ظرفیت نیروهای آزاد تحصیل کرده جامعه
7-ایجاد رقابت سالم علمی و حق انتخاب به خانواده ها جهت تحصیل دانش آموزان
8-صرفه جویی و کاهش بار مالی دولت ازطریق مشارکت عمومی
با توجه به اهداف فوق که در مقدمه لایحه دولت به آنها اشاره شده است لزوم توجه بیشتر به این بخش مشخص می شود. برای پی بردن به جایگاه و اهمیت مدارس غیر دولتی در نظام آموزشی کشور ،ا اشاره ای به آمار مدارس غیر دولتی از نظر تعداد دانش اموز،کلاس درس،مدرسه،کارکنان، و فضای اموزشی می اندازیم تا روشن شود که چه میزان از بار تعلیم و تربیت و هزینه های آ در کشور به عهده مدارس غیر دولتی قرار دارد.
بر طبق آخرین آمار، حدود 10 درصد از کل دانش آموزان کشور که جمعیتی بالغ بر یک میلیون نفر را شامل می شود در مدارس غیر دولتی تحصیل می کنند. تعداد مدارس غیر دولتی کشور در حدود12 هزار مدرسه است و بطور میانگین در هر مدرسه نزدیک به100 دانش آموز به تحصیل اشتغال دارند. تعداد کلاس های درس مدارس غیر دولتی در کل کشور بیش از 100 هزار باب کلاس درس می باشد. بطور میانگین در هر کلاس 10 دانش آموز به تحصیل اشتغال دارند.کل فضای آموزشی مدارس غیر دولتی در حدود 5 میلیون متر مربع می باشد،این میزان از فضای آموزشی به طور کامل توسط بخش خصوصی و غیر دولتی تهیه شده است.تعداد شاغلین مدارس غیر دولتی اعم از معلمین و سایر کارکنان در حدود 120 هزارنفر می باشند. بنابر اظهار نظر مسولین وزارت آموزش و پرورش ،تعداد حقوق بگیران این وزارتخانه که در استخدام دولت اند یک میلیون نفر می باشند . یعنی در مدارس غیر دولتی به نسبت شاغلین بخش دولتی حدود 12 درصد نیروی شاغل وجود دارد. میتوان گفت بخش غیر دولتی در حدود 10 درصد بخش غیر دولتی ایجاد فرصت شغلی کرده است و این کمک بسیار زیادی به دولت است تا منابع حاصل از صرفه جویی از این جا را در مدارس دولتی هزینه نماید و باعث افزایش کیفیت بخش دولتی گردد.
به گفته مسئولین وزارت آموزش و پرورش سرانه هر دانش آموز در یک سال تحصیلی در حدود یک میلیون و هشتصد هزار تومان است. با توجه به میزان سرانه یک میلیون دانش آموزی که در بخش غیر دولتی تحصیل می کنند، دولت از فعالیت این بخش در مجموع نزدیک به 2000 میلیارد صرفه جویی دارد.بنار این دولت و همچنین جامعه از حضور بخش خصوصی و غیر دولتی در عرصه آموزش و پرورش منتفع می شوند.
از سوی دیگر بخش خصوصی با حضور در عرصه آموزش و پرورش توانسته است فضای آموزشی زیادی ایجاد کند تا در کنار فضاهای موجود بخش دولتی به دانش آموزان خدمات ارائه دهند. نزدیک به 12 هزار مدرسه توسط بخش خصوصی و غیر دولتی تاسیس و راه اندازی شده است .اگر بخش غیر دولتی در این عرصه نبود یعنی حدود 12 هزار مدرسه بخش غیر دولتی وجود نداشت و دولت می بایست حداقل 10 درصد فضای آموزشی جدید برای 10 درصد مجموع دانش آموزان کشور که در مدارس غیر دولتی با هزینه شخصی تحصیل می کنند صرف کند.با توجه به اینکه 12 هزار مدرسه ( 5 میلیون متر مربع فضای آموزشی) توسط سرمایه گذاران بخش غیر دولتی ایجاد شده است، در صورتی که بخش غیر دولتی این سرمایه گذاری را نداشت دولت مجبور بود 5 میلیون مترمربع به فضاهای آموزشی موجود بخش دولتی اضافه نماید تا بتواند به همه دانش آموزان خدمات ارائه دهد. اگر فرض کنیم همین الان همه مدارس غیر دولتی برچیده شوند، دولت برای دانش آموزانی که در این مدارس به تحصیل مشغولند چکار خواهد کرد؟ احتمالا دو راه بیشتر ندارد، یا اینکه این دانش آموزان را به مدارس دولتی بفرستد و تعداد دانش آموزان در هر کلاس درس را 10 درصد افزایش دهد که با عث افت کیفیت آموزشی بیشتر خواهد شد و یا اینکه سریع برای این تعداد دانش آموز مدرسه بسازد و معلم استخدام کند ،که با شرایط درآمدی دولت به نظر می رسد امکان پذیر نخواهد بود.حداقل در کوتاه مدت و میان مدت چاره ای جز حضور بخش غیر دولتی در عرصه آموزش نخواهد بود. هر چند که به نظر می رسد بودن بخش غیر دولتی در عرصه آموزش، نه تنها لازم است که حتی ضروری است و حتی اگر دولت بتواند امکانات آموزشی مطلوبی برای همه دانش آموزان فراهم کند،نباید از گسترش و توسعه بخش غیر دولتی جلوگیری نماید.
از نظر کمک به ایجاد اشتغال مدارس غیر دولتی جایگاه ویژه ای دارند. نزدیک به 200 هزار نفربه عنوان معلم و کادر اداری و خدماتی در مدارس غیر دولتی مشغول فعالیت هستند. این 200 هزار نفر به طور مستقیم فعال هستند و تعداد افراد بسیاری نیز به طور غیر مستقیم به مدارس غیر دولتیخدمات کاری ارائه می دهند. مدارس غیر دولتی بخشی از نیاز به اشتغال را در سطح کلان اقتصادی پوشش می دهد و از این بعد نیز می توان حضور مدارس غیر دولتی را کمکی به اقتصاد جامعه در نظر گرفت.
نویسنده مطلب : محمد روزبهانی
منبع دریافت این مطلب : سایت خبری فانوس
تحصیل در رشته مورد علاقه فقط ویژه فرزندان خانواده های مرفه
به گزارش تیزلند، به نقل از خبرگزاری فارس، حجت الاسلام والمسلمین علیرضا سلیمی عضو کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس شورای اسلامی، به تشریح مشکلات هدایت تحصیلی دانش‌آموزان پرداخت و اظهار داشت: هدایت تحصیلی 2 بخش دارد؛ بخشی که وزارت آموزش و پرورش با توجه به سوابق تحصیلی، معلمان، اولیاء و رسانه‌ها، توصیه‌ها و راهنمایی‌هایی به دآنش‌‌آموزان در خصوص این امر می‌کند که موضوعی مطلوب و قابل دفاع است.
وی ادامه داد: بخش دیگر که قابل دفاع نیست موضوع تحمیل وزارت آموزش و پرورش به دانش‌آموزان و خانواده‌ها برای انتخاب رشته است که این امر سبب تلاطم و بروز مشکلات عدیده در خانواده‌ها شده است.
عضو کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه ظرفیت مدارس دولتی محدود است، تصریح کرد: تحمیل ناخواسته دانش‌آموزان در رشته‌ای خاص باعث ورود خانواده‌ها به مدارس غیر دولتی می‌شود که این امر سبب چالش‌های جدی خواهد شد.
حجت الاسلام والمسلمین سلیمی افزود: نگرانی این است که تحصیل دانش‌آموزان در رشته مورد علایق‌شان فقط مخصوص افرادی با خانواده مرفه شود و خانواده‌های متوسط و ضعیف از نظر مالی، نتوانند به معنای واقعی وارد رشته مورد نظر و استعداد خودشان شوند.
وی با بیان اینکه تا شروع سال تحصیلی جدید زمان چندانی باقی نمانده است، گفت: انتظار از مسئولان آموزش و پرورش این است که هر چه سریعتر تدبیری در سیاست کنونی، داشته باشند.
عضو کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس شورای اسلامی ادامه داد: امکان دارد مسئولان آموزش و پرورش عنوان کنند که ما در خصوص هدایت تحصیلی تحمیلی انجام نداده‌ایم، اما به صراحت عرض می‌کنم در برخی از مناطق، مدیران با ضرب و اجبار تحمیل‌هایی انجام می‌دهند که این امر موجب سرخوردگی، افت کیفیت تحصیل و منشاء مشکلات عدیده در دانش‌آموزان خواهد شد.
منبع دریافت این مطلب : خبرگزاری فارس
یک میلیون و 300 هزار دانش آموز غیردولتی در کشور تحصیل می کنند
به گزارش تیزلند و به نقل از خبرنگار آموزش و پرورش پانا، مرضیه گرد عصر روز گذشته در اجلاس کشوری موسسان مراکز و مدارس غیردولتی مشهد با اشاره به اینکه هدف این جلسه تبادل نظر و برنامه ریزی برای فعالیت های ادامه سال تحصیلی و انتقال آخرین تصمیمات وزارت آموزش و پرورش از بحث مهم تفاهم نامه با بانک ها و تعیین تکلیف شهریه است اظهار داشت: شاخص های شهریه باید توسط شورای نظارت هر استان بررسی شود و بعد از وارد کردن اطلاعات هر مدرسه داخل سامانه و سپس شهریه ها تعیین و به اطلاع والدین برسد.
وی در ادامه با بیان اینکه فرآیند این کار مدنظر ما قرار دارد گفت: بیش از 27 سال در قانون، تدوین الگوهای شهریه را داشتیم اما به دلیل عدم اجرایی شدن آن نتوانستیم پیشرفتی در این حوزه داشته باشیم و خوشبختانه در دوسال گذشته روند اجرایی شدن قانون را پیگیری کرده و شهریه ها را سامان دهی کردیم.
گرد با تصریح این موضوع که در گذشته شهریه مدارس، سالانه با ضریب 20 تا 25 درصد افزایش همراه بود خاطر نشان کرد: در نتیجه آن مدارسی که پایه خوبی داشتند مرتبا با رقم چشمگیری افزایش همراه بوده و اعداد و ارقام واقعی نبود.
وی یکی از شاخص های قانون را تعیین فضا، نیروی انسانی و امکانات و تجهیزات برای بالا بردن شهریه اعلام کرد و افزود: قاعدتا مدرسه ای که از لحاظ امکانات در سطح پایینی قرار دارد نباید شهریه بالایی بگیرد؛ و از نظر ما یکسان سازی مدارس زمانی صورت می گیرد که همه در سطح استاندارد قابل قبولی باشند که این الگو توسط ما در سامانه نرم افزاری تهیه و ثبت می شود.
این مقام مسئول تایید ارقام شهریه را توسط شورای نظارت و مدیرکل آموزش و پرورش هر استان دانست و با اشاره به این که حدود یک میلیون و 300 هزار دانش آموز در مدارس غیر دولتی مشغول به تحصیل داریم خاطر نشان کرد: این رقم معادل با 12 درصد از دانش آموزان کل کشور را تشکیل می دهند که در حدود 13 هزار مدرسه غیر دولتی تحصیل می کنند.
وی گفت: معتقدیم افزایش هر یک دانش آموز در مدرسه غیر دولتی کمکی به مدارس دولتی است.
منبع دریافت این مطلب : پانا